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各縣(市、區(qū))人力社保局、發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、安全監(jiān)督管理局、總工會(huì):
為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，保障建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》、《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等六部門轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等六部門關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》(浙人社發(fā)〔2018]29號(hào))、《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等4部門轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等 4部門〈于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見〉的通知》(浙人社發(fā)[2015]41號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就溫州市工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作通知如下:

一、我市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)(包括外地來溫州工程建設(shè)施工企業(yè))承建的建筑、鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工程建設(shè)施工企業(yè)相對(duì)固定的職工，應(yīng)按用人單位在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn);對(duì)不能按用人單位參加工傷保險(xiǎn)、在工程建設(shè)項(xiàng)目(或者標(biāo)段)使用的職工特別是農(nóng)民工，以工程建設(shè)項(xiàng)目(或者標(biāo)段)為單位，到工程建設(shè)項(xiàng)目(或者標(biāo)段)所在地的縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加工傷保險(xiǎn)。

二、以工程建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的，由施工項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位按照勞動(dòng)雇傭關(guān)系一次性代繳本項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)，覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工。
三、工程建設(shè)施工企業(yè)中標(biāo)或承攬業(yè)務(wù)后，在項(xiàng)目開工前，應(yīng)持工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)通知書(或工程交易單)、工程建設(shè)項(xiàng)目承包合同的原件及復(fù)印件，到項(xiàng)目所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)參保登記，填報(bào)《溫州市工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)登記審核表》(附件1)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)數(shù)額后，工程建設(shè)施工企業(yè)再到該項(xiàng)目所在地稅務(wù)部門一次性申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
四、新開工工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)數(shù)額，統(tǒng)一按工程建設(shè)項(xiàng)目(或者標(biāo)段)的施工總承包合同價(jià)或建筑安裝工程費(fèi)的1.1%繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
五、工程建設(shè)施工企業(yè)按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，參照本市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、工程建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)實(shí)行實(shí)名制登記管理。施工項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺(tái)賬，推行建設(shè)項(xiàng)目門禁管理模式，對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名管理。要明確專人負(fù)責(zé)施工人員實(shí)名登記、申報(bào)、信息變更等管理工作，并及時(shí)將信息報(bào)送社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在按項(xiàng)目參保繳費(fèi)后，根據(jù)實(shí)際用工情況，及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)《工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保人員增減花名冊(cè)》(附件2)，辦理職工參保登記手續(xù)。同時(shí)參與多個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目施工的從業(yè)人員，工程建設(shè)施工企業(yè)逐一按工程項(xiàng)目為職工辦理參保登記。未及時(shí)辦理參保登記的，在職工發(fā)生事故傷害后申請(qǐng)工傷認(rèn)定的同時(shí)，由工程建設(shè)施工企業(yè)如實(shí)填報(bào)《工程建設(shè)項(xiàng)目未參保職工補(bǔ)辦參保登記審核表》(附件3)，并提交勞動(dòng)合同或者工資支付憑證、工作證、招工登記表、考勤記錄、其他勞動(dòng)者證人證言等相關(guān)證據(jù)，由人力資源和社會(huì)保障行政主管部門審核后，可以補(bǔ)辦參保登記。
項(xiàng)目依法參保，其使用的超過法定退休年齡但未享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理.
已按項(xiàng)目參保的工程建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病的，由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇。未參加工傷保險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目或者在項(xiàng)目參保有效期以外，職工發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病的，依法由職工所在用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，施工總承包單位、建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任.
七、按工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，工傷保險(xiǎn)參保有效期為參保繳費(fèi)之日至項(xiàng)目合同工期到期之日。工程建設(shè)項(xiàng)目辦理竣(交、完)工合格驗(yàn)收手續(xù)后，施工企業(yè)憑竣(交、完)工驗(yàn)收合格證明材料及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)終止手續(xù)，終止日期為項(xiàng)目竣(交、完)工合格驗(yàn)收手續(xù)之日。工程建設(shè)項(xiàng)目合同工期延長(zhǎng)的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于合同工期到期前，憑建設(shè)單位與施工單位簽訂的補(bǔ)充合同或其他有效證明材料，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理延期備案手續(xù)。工傷保險(xiǎn)期限不得超過工程建設(shè)項(xiàng)目竣(交、完)工合格驗(yàn)收的期限。未及時(shí)辦理延期手續(xù)期間發(fā)生工傷事故的，相關(guān)待遇工傷保險(xiǎn)基金不予支付。
已按建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)，建設(shè)單位、工程建設(shè)施工企業(yè)以及工程建設(shè)項(xiàng)目名稱發(fā)生變更的，原工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)持主管部門的變更批準(zhǔn)文件或有效證明，及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記變更手續(xù)。
八、工程建設(shè)施工企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)算時(shí)，針對(duì)建設(shè)施工業(yè)職工工資收入分配的特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)待遇中難以按本人工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)的，可以參照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)。
工程建設(shè)施工企業(yè)職工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和其他工傷保險(xiǎn)待遇按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)在參保工程建設(shè)項(xiàng)目施工期間發(fā)生工傷，項(xiàng)目竣工時(shí)尚未完成工傷認(rèn)定或勞動(dòng)能力鑒定的，施工企業(yè)要保證工傷職工醫(yī)療救治和停工留薪期間的法定待遇，在完成工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定后工傷職工依法享受各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。
九、工程建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員發(fā)生工傷事故，由其勞動(dòng)關(guān)系所在的建設(shè)施工企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任;建設(shè)單位、施工總承包單位或具有用工主體資格的分包單位將工程(業(yè)務(wù))發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，該組織或個(gè)人招用的勞動(dòng)者發(fā)生工傷的，發(fā)包單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。用人單位屬于專業(yè)工程分包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)，并且總承包企業(yè)已經(jīng)一次性代繳項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，工傷保險(xiǎn)基金依據(jù)其與總承包企業(yè)以及專業(yè)工程分包企業(yè)的分包合同，按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇;按規(guī)定應(yīng)由用人單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇，由職工勞動(dòng)關(guān)系所在專業(yè)工程分包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)。
十、建設(shè)單位在辦理施工許可(或開工備案)手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目(或者標(biāo)段)工傷保險(xiǎn)參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一;安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目，各地行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門不予核發(fā)施工許可證或開工備案手續(xù)。各地行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門要將施工項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位參加工傷保險(xiǎn)情況納入企業(yè)信用考核體系，未參保項(xiàng)目發(fā)生事故造成生命財(cái)產(chǎn)重大損失的，責(zé)成工程責(zé)任單位限期整改，必要時(shí)可對(duì)總承包單位或標(biāo)段合同承建單位啟動(dòng)問責(zé)程序。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向安全監(jiān)管、行業(yè)主管和其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告，并做好工傷保險(xiǎn)相關(guān)工作。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)。對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)事故和遲報(bào)、漏報(bào)的有關(guān)單位和人員，要嚴(yán)格依法查處。
十一、本通知自2018年9月1日起施行。