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第一條為根治工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,充分發(fā)揮農(nóng)民工工資保證金在解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題中的重要作用，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》(人社部發(fā)[2021]65號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)等有關(guān)規(guī)定，按照減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、信用分類(lèi)監(jiān)管的原則,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱(chēng)農(nóng)民工工資保證金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工資保證金),是指工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包單位,以下簡(jiǎn)稱(chēng)總包單位)在工程所在地銀行設(shè)立賬戶并按照工程施工合同額的一定比例存儲(chǔ),專(zhuān)項(xiàng)用于支付所保證工程的農(nóng)民工被拖欠工資的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條本細(xì)則適用于房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利、鐵路、民航及農(nóng)業(yè)、電力、能源、自然資源、信息產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程。

第四條工資保證金制度由工程所在地的縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén))具體實(shí)施,并依托全省工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),對(duì)工資保證金存儲(chǔ)實(shí)行數(shù)字化、流程化的統(tǒng)一管理。
第五條工資保證金可以采用在銀行設(shè)立工資保證金專(zhuān)用賬戶存儲(chǔ)的方式,也可以用銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函或工程擔(dān)保公司保函、工程保證保險(xiǎn)替代。總包單位采用以銀行保函或工程擔(dān)保公司保函、工程保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金的,應(yīng)以屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén)為受益人,保函性質(zhì)為不可撤銷(xiāo)見(jiàn)索即付保函,保函有效期應(yīng)超過(guò)施工合同期6個(gè)月以上且有效期至少為1年,保函正本由屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén)保存。
第六條施工合同額在1000萬(wàn)元以上的(不包括1000萬(wàn)元),工資保證金存儲(chǔ)比例原則上按工程施工合同額1%存儲(chǔ),存儲(chǔ)金額最高不超過(guò)120萬(wàn)元;施工合同額在1000萬(wàn)元以下的，按工程施工合同額2%存儲(chǔ)。

總包單位在我省有兩個(gè)以上在建工程,除第一個(gè)工程以外,其他新增工程可以比照以上存儲(chǔ)比例下浮0.5%。

第七條總包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交保函、保險(xiǎn)前2年內(nèi)承建工程發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資行為的,工資保證金存儲(chǔ)比例參照第六條規(guī)定提高50%,存儲(chǔ)金額不受最高限額的限制;因拖欠農(nóng)民工工資被納入“嚴(yán)重失信主體名單”的,工資保證金存儲(chǔ)比例參照第六條規(guī)定提高100%,存儲(chǔ)金額不受最高限額的限制。
符合提高工資保證金存儲(chǔ)比例情形的,由屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén)向總包單位發(fā)出《提高農(nóng)民工工資保證金存儲(chǔ)比例通知書(shū)》,要求總包單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提高工資保證金存儲(chǔ)比例并辦理備案。
第八條符合以下情形之一的,總包單位可以在開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶之日起10個(gè)工作日內(nèi),持施工合同復(fù)印件和免于存儲(chǔ)申請(qǐng)承諾書(shū),向工程所在地的屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出工資保證金免于存儲(chǔ)申請(qǐng):
(一)在簽訂施工合同前3年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生工資拖欠,且按要求落實(shí)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶制度的;
(二)施工合同額低于300萬(wàn)元的工程,在簽訂施工合同前1年內(nèi)承包的工程未發(fā)生工資拖欠,且按要求落實(shí)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶制度的。

第九條屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)總包單位提交的工資保證金免于存儲(chǔ)申請(qǐng)進(jìn)行審查,并自受理之日起通過(guò)官方網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公示7日,公示期滿后對(duì)符合條件的予以免于存儲(chǔ)。
第十條對(duì)符合可下浮存儲(chǔ)比例和免于存儲(chǔ)工資保證金情形的總包單位,屬地人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)通過(guò)官方網(wǎng)站等途徑公布名單。
第十一條按照本細(xì)則第八條規(guī)定免于存儲(chǔ)工資保證金的總包單位,因違反《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定或發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第六條、第七條的規(guī)定重新辦理工資保證金存儲(chǔ)。
第十二條工資保證金的使用、補(bǔ)足和返還應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)定》有關(guān)條款執(zhí)行?！兑?guī)定》實(shí)施前各地收取的工資保證金或保函繼續(xù)有效,其日常管理、動(dòng)用和返還等按照原規(guī)定執(zhí)行。
第十三條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。